“电池大王”王自新：废电池回收亟待政策推动和公众参与
上周六，北京零废弃有幸邀请到“电池大王”王自新，为我们分享他为废电池奔走了17年的故事。分享会里，他还回答了大家的很多问题，透过这些问题，弄清废电池回收的来龙去脉，看到目前所存在的问题和挑战，期盼废电池回收的那一个“春天”。
下面让我们一起回顾一下吧。
Q1：2003年颁布《废电池污染防治技术政策》后，对于废电池回收行业有什么影响?
2003年的政策指出，在没有回收技术和经济条件下，不鼓励回收无汞的一次性干电池。因为当时有专家指出，普通干电池汞含量低，甚至可以达到无汞化，随生活垃圾填埋几乎无污染，而集中回收干电池反而会造成污染。也正是2003年政策，使得废电池回收状况急转直下，进入低谷。
王自新指出，中国在1997年颁布的《关于限制电池产品汞含量的通知》中明确提出，“自2006年1月1日起,禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.0001%碱性锌锰电池。”这个含量比地壳中含汞量更低，在这个前提下废电池不用去回收了。所以在03，04年，主流媒体也宣传说废旧电池不用回收了，环保等相关部门也采取了消极的态度。然而事实是什么呢?仅从电池质量方面说，在电池工业协会注册的电池厂仅300到400家，而我国的电池厂家有超千家，这意味着还存在着很多小厂野厂，这些厂的电池汞含量又由谁来保障呢?而事实证明，大多数小厂野厂都是汞含量超标的假冒电池。
Q2：现在的废电池回收状况如何呢?又面临哪些问题呢?
王自新说，通过这些年的努力，废电池回收行业有了一定的好转。《废电池污染防治技术政策》的修订于两年前开始，修订又修订，为的就是能反应现在的实际状况。今年2月16日发布的《关于征求<废电池污染防治技术政策>(征求意见稿)意见的函》，可以说，这是一个废电池回收行业久违了13年的“春天”。
而现在废电池行业所面临的困难也是不可忽略的。一是资金问题。王自新计算过，如果废电池零成本到工厂库房，处理一吨电池有400—600元净利润。而从社区到库房回收管理，一吨废电池成本约为2600-3000元，显然这是个赔本生意。因为没有利益，商人不愿意投资，政府态度也消极，仅有民间一枝独秀。无政策、无基金、无资助，废电池回收很难走下去。二是现在电池领域越来越广，发展也越来越快，如新能源汽车电池，光伏电池等等。随着种类，使用量越来越多，出现新的问题，又如何解决?王自新希望，政策能在未来10年符合未来的情况，不再作为行业发展的阻力，而是动力。
Q3：既然可以达到“无汞化”的程度，而回收废电池又会在经济上倒挂，且近年来干电池使用量减少，为什么要继续回收干电池?
王自新指出，低汞无汞的废电池还是需要回收。一个概念问题，废旧干电池中除了汞，还包括铬、锌、锰、铁、铜等金属成分。当这些重金属通过食物链食物网进行富集，会给环境带来污染，且对物种造成很大的危害。大多数电池如果不集中回收处理，都会进入垃圾填埋场，不仅仅是卫生填埋场还有很多个野坑。
2003年《废电池污染防治技术政策》的一个逻辑是普通干电池汞含量低，甚至可以达到无汞化，随生活垃圾填埋几乎无污染，而集中回收干电池反而会造成污染，因而不鼓励集中回收处理。但是，是否想过当废电池随着生活垃圾到达垃圾填埋场，大量的废电池集中在垃圾填埋场这个区域，而在填埋场的高温高压高湿的环境下，干电池加速破裂，集中渗透，造成污染。而事实上，我国目前垃圾填埋场对于垃圾渗透液的处理普遍也不甚理想，所以，污染还是存在，而且很严重。
近年来，干电池使用量的确在减少，但因为它应用广泛，且我国人口基数的庞大和持续增长，总量依旧很大，这就造成一个金属浪费的问题。全国一年消费30多万吨电池，锌6万多吨。如果不进行回收，每年仅仅锌矿石就会浪费几十万吨。而在电池成分中，锰铜等列入国家战略储备资源。中国是世界上电池最大生产，出口，消费大国，廉价出让电池，利润大量被中间商攫取，而没有考虑到资源消耗和污染治理成本，而这个后果则是要社会和每个消费者来承担。
Q4：现在有什么解决办法或是具体的方案吗?
一是解决资金问题，可以通过资源税或是污染税。而对于收取基金，王自新目前持保留态度。他说，现在钱征收很简单，但是钱收取完之后，怎么管理，如何监督就是问题了。钱收完了，兑现不出去，反而形成巨大的利益黑洞。因而，不仅仅是收取基金，而是需要建立一套基金的管理办法和体系。
二是建立一个完整的废电池回收体系。
目前，他正在研发废电池回收机，制作100-200台废电池回收机，实现收废电池的功能。现在北京至少几百个回收点，将来为各个点做一个授权，做好登记交电池的信息和积分。积分制度又通过和商家合作实现，使民众通过积分在购买东西上获得实惠，提高老百姓对于废电池回收的积极性。登记记录的信息，会录入现在已经初步成型的废电池回收网(www.feidc.net)和APP，公众通过登录，即可查询相关信息：由谁设立，由谁回收，由谁处理，实现信息的公开化、透明化，便于公众的监督。这样一个体系的建立，公众又能够进一步监督废电池的处理过程。
王自新想通过建立一个体系，公众参与废电池回收，公众监督废电池的回收和处理，推动废电池有序市场的建立，从而解决根本问题。
Q5：拾荒者会不会分走一部分废旧电池呢?会不会有回收箱闲置的问题呢?
拾荒者最关注利益，没有利益不会做。如果可以有效地建成体系，居委会，NGO能够有效管理体系，使废旧电池有效进入回收箱体系,那么干电池回收，就对拾荒者没有很大的利益冲突。回收箱闲置的问题，其实就是废电池回收率低的问题。提高回收率，不可能一蹴而就，要通过有效的团队和方式，通过公益活动，志愿者协助，当然还有公众意识的提高，立法等一系列问题。欧洲回收率达60%，是通过几十年的努力实现的。王自新认为，只要能逐步提高，就是一种胜利。
Q6：对于家庭里电池储存问题，有哪些合理的做法呢?
在家里应该注意不要暴晒，不要潮湿，最好放在通风的地方，可以用塑料袋保存。如果是塑料瓶的话呢，记住不要封口，因为即使是废弃的电池，也会有一个放电的过程，密闭的条件，会导致危险情况发生。如果是纸箱子，需要垫一层塑料，防止冒浆流淌。
(转自：北京零废弃 再生资源信息网)
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